Прокуратура района публикует статьи по разьяснению внесенных изменений, новшеств в законодательство, вступлений в силу законов.
«Не становитесь причиной лесного пожара!»
Ежегодно леса Якутии подвергаются серьёзному испытанию лесными пожарами.
В текущем году пожароопасный сезон начался с 1 мая.
За пожароопасный сезон 2025 года на территории Республики Саха (Якутия) зарегистрировано 77 лесных пожаров на площади более 23 тыс. га, что на 99 % больше, чем в 2024 году.
Причины возникновения лесных пожаров
Чтобы ответить на этот вопрос важно понимать в какой период возникают лесные пожары. Если в сухую жаркую погоду в июле-августе пожары возникают чаще всего в результате сухих гроз, удара молнии или самовозгорания торфяника, то в мае-июне причиной абсолютного большинства лесных пожаров является человеческий фактор. В 70 % случаев на сегодняшний день пожары возникли в результате неосторожного обращения с огнем – проведения несанкционированных сельскохозяйственных палов, разведения костра и сжигания мусора в местах пикников, от брошенной горящей спички или непотушенной сигареты. Не может не обращать внимание и тот факт, что все пожары возникли вдоль водоемов, вблизи охотугодий, а также на землях сельскохозяйственного назначения.
Ежегодно виновниками становятся, как правило, одни и те же категории граждан, а именно: охотники, рыбаки и граждане, выезжающие в лес или вблизи лесных массивов и разжигающие костёр либо бросающие не до конца потушенные окурки; фермеры, коневоды, владельцы сельскохозяйственных, в т.ч. сенокосных угодий, владельцы и пользователи земельных участков, прилегающих к лесу, сжигающие (выжигающие) сухую траву; лесопользователи, сжигающие порубочные остатки.
Вред от проведения сельскохозяйственных палов
Пунктом 185 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ установлен запрет на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях населенных пунктов.
Установлено, что под влиянием высоких температур ухудшается качество почвы и уменьшается общая пористость почвы, происходит увеличение плотности, теряются азотные соединения. Сгорает и мертвое органическое вещество почвы, образующееся из отмирающих частей растений, в том числе сухой травы, а также сухие пожнивные остатки, дающие бесценное питание, условия для жизни микроорганизмов, созданные самой природой. Сокращение количества мертвого органического вещества в почве – это главный фактор снижения почвенного плодородия. На месте поджога нормальная жизнь микроорганизмов, растений и животных восстанавливается лишь через пять-шесть лет, а зачастую никогда.
Таким образом, палы вредны для пастбищ и для полей, поскольку при отжиге сгорает вся органика, которая могла бы обогатить гумус. Если регулярно проводить выжигания, почва становится неплодородной, плотной, сухой, она образует много пыли, которая легко выдувается ветром и смывается дождём. Травяные пожары снижают плодородность почвы, поэтому урожай уменьшается, трава на кормовых лугах становится менее сочной.
Вопросы содержания сельскохозяйственных земель.
В соответствии со статьей 43 Земельного кодекса РФ, которая предусматривает обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
своевременно приступать к использованию земельных участков;
если вам выделили землю, вам надо ее осваивать, использовать по назначению;
соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
За неисполнение и уклонение правообладателей земель сельскохозяйственного назначения от выполнения таких обязанностей предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ с наложением штрафа на граждан в размере от 20 до 50 тыс. рублей; на должностных лиц – от 50 до 100 тыс. рублей; на юридических лиц – от 400 до 700 тыс. рублей.
Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах
Нарушение правил пожарной безопасности в лесах может повлечь административную ответственность по ст. ст. 8.32 (нарушение правил пожарной безопасности в лесах), 20.4 (нарушение правил пожарной безопасности), 20.6 (невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций) КоАП РФ со штрафом от 1,5 тыс. до 1 млн. руб., приостановлением деятельности организации или уголовную ответственность по ст. 261 УК РФ с лишением свободы до 10 лет и штрафом до 500 тыс. рублей.
Кроме того, на виновников пожаров возлагается обязанность ВОЗМЕСТИТЬ УЩЕРБ, ПРИЧИНЕННЫЙ ЛЕСНОМУ ФОНДУ, а также ЗАТРАТЫ ГОСУДАРСТВА НА ТУШЕНИЕ ПОЖАРА И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ (ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации). К тому же по методике расчета ущерба, причиненного фонда с виновного лица ущерб взыскивается в пятикратном размере. Многие об этом не знают и потому очень легкомысленно относятся к своим действиям в лесу. Ущерб возмещается виновным лицом добровольно или взыскивается принудительно в судебном порядке.
О принятии закона, предусматривающего новые меры для защиты граждан от кибермошенников
01.04.2025 принят Федеральный закон № 41-ФЗ «О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 41-ФЗ), положения которого вступают в силу в несколько этапов. Рассказываем, что изменится и почему это важно.
Никаких звонков от банков в мессенджерах
С 01.06.2025 вступают в силу положения ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 41-ФЗ в соответствии с которой сотрудникам госучреждений, банков и операторов связи запретили использовать иностранные мессенджеры для звонков и сообщений клиентам. Можно быть абсолютно уверенным, что тот, кто звонит вам таким образом с «выгодным предложением по кредиту» или «важной информацией от Социального фонда», — мошенник.
Маркировка звонков и ограничение спама
Пунктом 1.1 статьи 44.1 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Федеральный закон «О связи») с 01.08.2025 определена возможность отказаться от анонимных рекламных обзвонов. А еще при входящем звонке на экране телефона будет отображаться, какая организация звонит, например банк или служба доставки. Так можно будет отличить полезные вызовы от подозрительных звонков.
С 01.09.2025 также вступает в силу ряд следующих изменений:
Защита от взлома аккаунта
Больше никакого «назовите код из смс». Госуслуги не будут отправлять сообщения для входа в аккаунт во время телефонного разговора. Код придет только после завершения звонка, когда злоумышленники больше не смогут удерживать ваше внимание (п. 14 ст. 46 Федерального закона «О связи»).
Самозапрет на оформление сим-карт
Мошенники часто оформляют на других людей десятки номеров, чтобы использовать их для обзвонов. Граждане при этом даже не подозревают, что происходит. На Госуслугах и в МФЦ можно будет запретить заключение договоров связи без вашего личного присутствия (п. 7.1 ст. 45 Федерального закона «О связи»).
Сим-карты только для близких
Еще одна мера для борьбы с теми, кто оформляет десятки номеров на других людей. Пользоваться сим-картой сможет только владелец, а передавать ее можно будет только близким родственникам — супругам, детям, родителям, дедушкам, бабушкам, внукам, братьям и сестрам. Так у телефонных мошенников не будет шансов воспользоваться вашим номером (п. 9 ст. 45 Федерального закона «О связи»).
Доверенные лица для банковских операций
Эта функция поможет защитить пожилых родственников, которые не всегда могут распознать обман и вовремя обратиться за помощью. Можно будет назначить доверенное лицо, у которого банк будет дополнительно подтверждать финансовые операции. Например, при переводе денег на чужой счет. Доверенное лицо будет назначать сам гражданин (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности»).
Обязательное определение бизнес-номеров
Если инициатор любого телефонного вызова — компания или ИП, то оператор передаст на устройство пользователя данные о том, кто звонит. Речь идет об операторе, в сети связи которого начинается этот вызов (п. 9.1 ст. 46 Федерального закона «О связи»).
Снятие денег через банкоматы
Кредитные организации станут выявлять признаки выдачи денег через банкоматы без добровольного согласия клиента.
Если финкомпания обнаружит соответствующий индикатор, то разрешит снимать не более 50 тыс. руб. в сутки и сразу уведомит клиента о причинах ограничения. Оно будет действовать в течение 48 ч. с момента направления запроса о выдаче денег (ст. 24.3-1 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности»).
Еще несколько нововведений ожидаются с 01.03.2026:
Доверие к продавцам в интернете
Продавцы на маркетплейсах смогут пройти верификацию через Госуслуги и получить специальную отметку. Так покупатели будут точно знать, что перед ними надежный поставщик, а не обманщик, который пропадет, получив предоплату (ч. 2 ст. 15 Федерального закона № 41-ФЗ).
Онлайн-выдача потребительских займов
Чтобы заключить электронный договор с физлицом, микрофинансовые организации обязаны проводить идентификацию или аутентификацию клиента по его биометрии (ст. 5.8-2 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»).
Усилена ответственность за отдельные преступления против безопасности государства
С 28 декабря минувшего года Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 276.1, предусматривающей уголовную ответственность за оказание помощи противнику в деятельности, заведомо направленной против безопасности Российской Федерации.
В частности, ответственность по данной статье наступает за оказание находящимися на территории Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи противнику в деятельности, заведомо направленной против безопасности Российской Федерации (при отсутствии признаков шпионажа).
Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового. Кроме того, ужесточена уголовная ответственность за вооруженный мятеж, вплоть до пожизненного лишения свободы.
Также определено, что лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы за совершение преступления, предусмотренного статьей 205, 205.1, 205.3, 205.4, 205.5, 279 или 361 УК РФ, условно-досрочному освобождению не подлежит.
С 1 сентября 2025 года вступает в силу Федеральный закон от 03.02.2025 № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах»
Настоящий закон регулирует отношения в области обеспечения безопасности людей на водных объектах и прилегающих к ним территориях, регламентирует полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления в области обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Законом установлены требования безопасности людей на водных объектах при использовании баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, при использовании пляжей, переправ (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда, использовании ледовых переправ.
Например, в целях обеспечения безопасности людей на пляжах будут осуществляться мероприятия по водолазному обследованию и очистке дна водного объекта на глубине до 2 метров в границах зоны купания, оборудованию и содержанию пляжа в течение всего периода его использования.
В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах при использовании ледовых переправ будут разрабатываться техническая документация на ледовую переправу, режим использования ледовой переправы, регламентирующий порядок пропуска транспортных средств и перевозки пассажиров, поведение водителей и пешеходов.
Законом установлены требования к пользованию маломерными судами для обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Ответственность за несоблюдение требований антикоррупционного законодательства
Конфликт интересов представляет собой ситуацию, при которой личная заинтересованность должностного лица может повлиять на процесс принятия решения и нанести ущерб интересам личности, общества либо государства.
Наибольшее значение для общества имеет проблема возникновения конфликта интересов у государственных и муниципальных служащих.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции» конфликт интересов – это ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.
Под личной заинтересованностью понимается возможность получения служащим при исполнении должностных обязанностей доходов в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для себя или лиц близкого родства или свойства, а также для граждан или организаций, с которыми государственный гражданский служащий связан финансовыми или иными обязательствами.
В основе коррупционного правонарушения находится конфликт интересов лиц, занимающих публичные должности в системе государственного управления и обладающих в связи с предоставленными им государством полномочиями соответствующим влиянием, которое может быть использовано ими в личных интересах, в том числе вопреки интересам государства.
Основой правового регулирования конфликта интересов в любой сфере правоотношений является установление обязанности принимать меры по недопущению возможности возникновения конфликта интересов.
Так, в соответствии со ст. 11 Федерального закона «О противодействии коррупции» государственные или муниципальные служащие обязаны принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, а также обязаны уведомить в порядке, определенном работодателем в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только станет об этом известно.
В свою очередь представитель нанимателя (работодатель), если ему стало известно о возникновении у должностного лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов, путем отвода или самоотвода указанного лица в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Непринятие лицом, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
О сроках выплаты окончательного расчета при увольнении
В соответствии со статьей 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.
В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ). В случае если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. При возникновении спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель должен в указанный в данной статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.
В силу ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику положена выплата денежной компенсации за все неиспользованные отпуска.
Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение не начисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Усилена административная ответственность за нарушения законодательства при обработке персональных данных физических лиц
С 30 мая 2025 года на основании Федерального закона от 30.11.2024 № 420-ФЗ расширен перечень деяний и существенно увеличен размер штрафов за совершение административных правонарушений в области работы с персональными данными физических лиц, предусмотренных статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкции для граждан возросли с 2-6 тыс. до 10-15 тыс. рублей, должностных лиц – с 10-20 тыс. до 50-100 тыс. рублей, организаций – с 60-100 тыс. до 150-300 тыс. рублей.
Повысятся штрафы и за повторные нарушения. При этом предусматривается дифференциация мер ответственности в зависимости от объема неправомерно переданных персональных данных или идентификаторов.
Кроме того, вводится административная ответственность за:
— невыполнение или несвоевременное выполнение оператором персональных данных обязанности по уведомлению Роскомнадзора о намерении обрабатывать персональные данные или о факте неправомерной или случайной передачи персональных данных, повлекшей нарушение прав субъектов персональных данных;
— нарушение порядка обработки биометрических персональных данных и векторов единой биометрической системы;
— непринятие организационных и технических мер по обеспечению безопасности биометрических персональных данных при их обработке в единой биометрической системе;
— обработку биометрических персональных данных и векторов единой биометрической системы без аккредитации либо в случае, если аккредитация приостановлена или прекращена;
— действия (бездействие) оператора персональных данных, повлекшие неправомерную передачу (предоставление, распространение, доступ) информации, включающей персональные данные или идентификаторы, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния;
— действия (бездействие) оператора персональных данных, повлекшие неправомерную передачу информации, включающей специальную категорию персональных данных или биометрические персональные данные.
Также с 30 мая 2025 года возможность уплаты штрафа в размере 50% не распространяется на правонарушения, предусмотренные статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.